2013年秋，習(xí)近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。8年來，在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，共建“一帶一路”從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，走出了一條高質(zhì)量建設(shè)的光明大道，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?/p>

截至2022年3月底，中國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，涵蓋互聯(lián)互通、投資、貿(mào)易、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等領(lǐng)域。中國倡議通達全球，成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺與最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

惠及世界的共贏之路

基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，始終是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。8年來，共建“一帶一路”堅持以“六廊六路多國多港”為基本框架，構(gòu)建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局，打通了我國中西部地區(qū)聯(lián)通世界的通道。

經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)取得新突破。即便受新冠肺炎疫情影響，共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作仍逆勢上揚，展現(xiàn)出強勁韌性。2013年至2021年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計達11萬億美元。2021年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線對57個國家非金融類直接投資達1203億美元，同比增長14.1%，為我國雙循環(huán)新發(fā)展格局營造了良好外部環(huán)境。

促進共同發(fā)展闖出新路子。各方積極推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，啟動了大批務(wù)實合作、造福民眾的項目，構(gòu)建起全方位、復(fù)合型的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了共同發(fā)展的新前景。面對突如其來的疫情，沿線國家守望相助，共克時艱，推動共建“一帶一路”繼續(xù)前行，為全球抗疫合作和經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。世界銀行研究報告顯示，共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使全球收入增加0.7%至2.9%。

實踐一再證明，從“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”到“心聯(lián)通”，“一帶一路”正成為沿線國家的合作之路、希望之路、共贏之路。

不斷進階的中國方案

“一帶一路”提出至今，經(jīng)歷了“有沒有、信不信、能不能、成不成”的壓力測試和考驗，實現(xiàn)中國方案的不斷進階。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑指出，“一帶一路”實現(xiàn)了從中國倡議到國際共識、從中國擔(dān)當(dāng)?shù)絿H責(zé)任、從中國推動到國際共建、從中國標(biāo)準(zhǔn)到國際規(guī)則、從中國道路到國際秩序的跨越。黨的十八大以來，中國統(tǒng)籌內(nèi)外兩個大局有新的進展，既全面深化改革提高國內(nèi)治理能力，又積極實施中國特色大國外交引領(lǐng)全球治理改革。“一帶一路”倡議所涉領(lǐng)域廣，時間跨度大，問題復(fù)雜，復(fù)合型風(fēng)險高，需要綜合應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟、安全、社會、人口、宗教、文化、生態(tài)、地理等諸多因素，直接或間接影響國際秩序塑造，這是“一帶一路”建設(shè)更深刻的時代本質(zhì)。

在去年召開的第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上，習(xí)近平總書記科學(xué)分析共建“一帶一路”面臨的新形勢，對實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效規(guī)劃了戰(zhàn)略路徑，為“一帶一路”建設(shè)指明了前進方向，提供了根本遵循。

中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅表示，高質(zhì)量發(fā)展的含義，是從要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。因此，要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)在項目下建設(shè)運行管理，采取采購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，按照普遍接受的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、形式進行，同時尊重各國法律法規(guī)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”具有廣泛的開放性。它不僅是雙向的，而且是多維的，是面向全球的開放。通過這一平臺，沿線國家能夠極大地共享中國開放紅利。目前，中國已與111個世貿(mào)組織成員共同聯(lián)署《投資便利化聯(lián)合聲明》，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》落地，同時積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)下，中國正以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界。高質(zhì)量共建“一帶一路”是推動全人類共同發(fā)展的中國方案，更是世界人民的共同憧憬，必將繼續(xù)為全球經(jīng)濟注入強大動能。

高質(zhì)量的合作平臺

面向未來，如何立足新發(fā)展階段，不斷充實人類命運共同體的內(nèi)涵，塑造完善全球治理的新平臺，進一步推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，是我們亟待解決的重要課題。王義桅表示，在新發(fā)展階段推動“一帶一路”建設(shè)，需重點關(guān)注以下幾個方面。

一是既要“聯(lián)通”又要“循環(huán)”。在共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中國與世界的相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊、經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密。要堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建國內(nèi)國際雙循環(huán)與“一帶一路”建設(shè)融合發(fā)展的平臺路徑。

二是既要“參與規(guī)則”又要“引領(lǐng)規(guī)則”。“一帶一路”建設(shè)要構(gòu)建不同國家在多領(lǐng)域、多層次的“利益匯合點”，對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，推動國際規(guī)則更加包容和更加公正，使更多國家實現(xiàn)經(jīng)濟社會恢復(fù)、更好釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是既要推動“機制創(chuàng)新”又要促進“平臺創(chuàng)新”。“一帶一路”建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享，就要推動創(chuàng)新發(fā)展，更好挖掘新的經(jīng)濟增長點，契合相關(guān)國家對全方位、寬領(lǐng)域、多選項拓展合作的需要。

“一帶一路”建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)并存。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔表示，“一帶一路”建設(shè)需要內(nèi)外兼修，應(yīng)進一步嵌入中國的全球戰(zhàn)略與周邊戰(zhàn)略中，服務(wù)于構(gòu)建人類命運共同體的總體目標(biāo)，通過新安全觀、新型伙伴關(guān)系的同步推進，使得“一帶一路”倡議目標(biāo)更明確，外部環(huán)境更具安全性和可持續(xù)發(fā)展性。“一帶一路”還要重點加強自身安全機制建設(shè)，一是重視企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)；二是提高中資企業(yè)自身的安全管理與應(yīng)急處置能力，加強對企業(yè)安全的資金投入與制度建設(shè)；三是探索利用東道國、國際安保公司的力量維護項目人員與資產(chǎn)的安全；四是從國家層面探索建立境外項目風(fēng)險的全天候預(yù)警評估綜合服務(wù)平臺等舉措。 （經(jīng)濟日報記者 孫昌岳）