報告指出,火電、鋼鐵、水泥和陸地交通運輸均是支撐全球社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎行業(yè)和部門,近三十年得到快速發(fā)展。全球主要能源基礎設施碳排放總體呈增長趨勢,2020年全球火電、鋼鐵、水泥行業(yè)和陸地交通運輸部門共排放二氧化碳241億噸,約占全球碳排放總量的70%。受基礎設施建設需求拉動,近年來新興經(jīng)濟體國家貢獻了全球大部分新建產(chǎn)能,碳排放增速較快,成為上述主要能源基礎設施碳增長的最大驅(qū)動力。
報告表示,新建基礎設施在未來還將運行數(shù)十年并持續(xù)產(chǎn)生碳排放,其碳鎖定效應將對《巴黎協(xié)定》提出的全球氣候目標產(chǎn)生較大威脅。如果全球主要化石能源基礎設施持續(xù)擴張,持續(xù)新建基礎設施的碳鎖定效應將對低碳轉(zhuǎn)型帶來巨大挑戰(zhàn)。而碳鎖定效應并非一成不變,通過縮短能源基礎設施服役年限、降低產(chǎn)能利用率等措施可減少其碳鎖定排放。
在此基礎上,報告為全球能源設施綠色轉(zhuǎn)型提出了四點建議:一是需扭轉(zhuǎn)高碳能源基礎設施投資慣性,避免新的高碳增長帶來的長期碳鎖定效應,同時降低資產(chǎn)擱淺風險;二是加速能源基礎設施的升級改造和有序淘汰,提升技術和能效水平,降低碳排放強度;三是加大新興低碳技術研發(fā)力度,推進氫能煉鋼、碳捕集與封存等減排技術的示范和產(chǎn)業(yè)化應用;四是抓住后疫情時代綠色復蘇的發(fā)展機遇,深入推進可再生能源、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強綠色技術國際合作,構(gòu)建全球零碳能源體系。